6108和8800兩個通關密碼

6108和8800兩個通關密碼

商品訊息描述: 作者:on.cc東網-黃奎博 (政大外交政策研究中心主任)

還記得在陳水扁政府任內(2004年6月),台灣的國防部向立法院提出高達新台幣6108億元(新台幣,下同)重大軍購特別預算案,指名要從美方採購8艘柴電潛艦、12架P3-C反潛機以及「愛國者三型」(PAC III)飛彈嗎?

這筆本來規畫要分15年支出的預算,平均每年要增加400億元的國防預算。民進黨從2000年到2008年的執政時期,國防預算平均大約2750億元,等於當時民進黨政府要全民接受每年多增加百分之15的國防預算。而且美方就8艘柴電潛艦所開出的4100億元估算,為外界認為高得離譜。

陳水扁對此表示,6108億元的預算是為了維繫台美關係所必需的,外交上至為重要;當時的國防部長李傑則表示,只要這個特別預算案一過,台灣的戰力將明顯提升,西元2035年之前台海都不會發生戰爭。

當時國民黨、親民黨強力反對,國內多數民意也不予苟同,甚至連當時已涉入政治的中研院前院長李遠哲都在立法院公開表示,這筆軍購實在是「花太多錢了」,但民進黨政府仍想硬幹,藉2005年國民大會代表選舉時,一併舉行軍購公投,以決定是否採購「愛國者三型」飛彈,俗稱「公投綁大選」。公投的結果是選民反對。

後來在2007年,國、親兩黨占著立委人數較多的優勢,通過以約100億元的預算購置反潛機,刪除了絕大部分柴電潛艦和「愛國者三型」飛彈7net購物網 童裝的預算。

最近8800億元的「前瞻基礎建設計畫特別條例草案」非屬國防預算,但在蔡英文總統意志貫徹下,竟然要在未來8年內編列接近政府舉債上限的特別預算,目標在於軌道建設、水環境建設、綠能建設、數位建設…等據說能帶動1兆7千億元的投資。行政院長林全更說這項計畫將帶來經濟成長、稅收增加,舉債反而會減少。

可是整個行政院報告書闡述總體經濟效益只有2頁,執行、管考更只有1頁,很難讓人相信已做過詳盡、合理的評估;連民進黨籍立委黃偉哲都表示,行政院應提出更詳盡的評估數字。另外,38項軌道建設就占了4241億元,幾乎占了特別預算總額的一半;若再加上年度預算,8年下來預計共9559億元,令人驚訝民進黨政府認為台灣的軌道建設是如此之重要。

還有人指出,絕大多數的計畫都將歸於綠營縣市,台北市、新北市幾乎未參與競逐就已經出局了,選舉綁樁意味濃厚。

立法院預算中心2017年度預算評估報告指出,我國公共建設規模逐漸下降,倘以編列特別預算支應,恐影響政府財政健全,且資源配置偏重交通設施,有待改善。該中心也認為,特別預算多由舉債而來,屬預算調整機制之最後手段,為臨時遇有特別重大事故,或因應推動屬一次性之重大政事,始能採行之措施,不得為常態性編列。

曾任政大財稅系教授的前立委曾巨威也表示,陳水扁任內有5年5000億元特別預算,馬英九任內有4年5000億元特別預算,現在又出現8年8800億元,橫跨兩任總統任期,且7net統一線上購物中心將特別預算變成常態,委實不妥。

可惜昨天的立法院經濟委員會在唸了20分鐘的《前瞻基礎建設特別條例》草案以後,召集委員邱議瑩無視國民黨、時代力量的反對,以1分鐘的時間通過草案。雖有新聞以「一分瑩」嘲諷之,但事實是民進黨挾行政、立法一把抓的優勢輕騎過關,如果沒有如當時6108億軍購般的明顯民意反對,看來民進黨將為所欲為。

6108億軍購和8800億「前瞻計畫」都是在民進黨執政時提出來的爭議性特別預算案,也可視為民進黨政府在外交或內政選舉上的通關密碼。前者因為國民黨、親民黨占立院多數且民氣可用而遭廢棄,如今後者由民進黨「霸氣」的要求大家埋單,而國民黨已氣衰至此,只有靠多數民眾的自覺與關心,才能有效監督民進黨的內政選舉通關密碼。

更多東網評論

78AD8CB28B2B1283

廣告

發表迴響

在下方填入你的資料或按右方圖示以社群網站登入:

WordPress.com Logo

您的留言將使用 WordPress.com 帳號。 登出 / 變更 )

Twitter picture

您的留言將使用 Twitter 帳號。 登出 / 變更 )

Facebook照片

您的留言將使用 Facebook 帳號。 登出 / 變更 )

Google+ photo

您的留言將使用 Google+ 帳號。 登出 / 變更 )

連結到 %s